两会代表委员谈就业

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣：超前布局专业设置破解高校毕业生就业难

“由于学校专业设置和社会经济发展不相适应，有的学生毕业后无法找到合适工作，就业积极性受损。与此同时，绝大多数中小微企业由于知名度低等种种原因，校园招聘较为困难，客观上造成了就业难和招工难并存的尴尬局面。”莫荣委员说。

为此，莫荣委员从供需两方面提出了具体建议。第一，以市场需求为导向，合理调整专业设置。可以借鉴国外经验，通过建立人才需求预测引导高校招生和专业设置行为。目前国内缺乏人才需求预测体系，专业建设和就业工作需要统筹规划。第二，推动高校毕业生就业服务精准化。高校应建立完善毕业生就业信息电子档案，包括个人学业信息、实习情况、兴趣爱好和职业目标等，并基于学生的个性特点和求职需求，通过数据分析等方式，提供精准的就业指导，提高岗位匹配效率，打造一体化高校就业服务平台。第三，建议高校进一步加强对学生的职业规划指导，对学生进行职业兴趣、职业性格、职业能力和职业价值观等方面的测评，帮助学生精准自身定位，认清就业环境，树立明确的价值目标。针对如何解决中小企业招工难问题，莫荣委员表示，中小微企业是吸纳就业的主体，一方面，高校在校园招聘中要加大对中小微企业的开放力度，强化对中小微企业的人力资源服务工作，对中小微企业组团打包如HR联盟等形式招聘进行鼓励和宣传，提高其社会认知度，帮助他们招聘到合适的学生。另一方面，建议高校提前向社会发布学科专业结构、培养规模、培养情况等信息，方便用人单位有针对性招揽人才。（作者：康琼艳）

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“作为一名高职界的人大代表，我也向全社会呼吁，要为高职学生扫除就业歧视。”郑亚莉希望，政府聚焦高职毕业生就业保障，对高职毕业生留本地城市就业给予与本科生一视同仁的就业扶持政策，要出台和完善相关专项立法，制定更便利、有效的就业宏观政策，尤其是高职毕业生的就业保障扶持政策。（作者：叶雨婷 孙庆玲）

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“近年来，我国在‘为人工智能培养人才’和‘利用人工智能变革教育’两方面都作了大量的探索。”全国人大代表、湖南省教育厅厅长蒋昌忠表示，但从当前发展状况来看，不管是人才培养，还是教育变革，都存在明显的供需矛盾，一方面需求很急迫，另一方面则是发展面临较大的瓶颈与困难。

蒋昌忠建议将人工智能教育上升到国家战略层面予以统筹部署、推动落实，统筹多部门协同形成人工智能教育产业链、价值链、创新链、管理链等环节，鼓励并引导国内一线企业深度协同人工智能教育发展；完善人工智能教育政策制度体系，采用教育牵头、跨部门协同的方法规划治理教育领域的人工智能应用政策。

在人工智能人才培养方面，蒋昌忠建议鼓励领先企业、行业服务机构与各级各类学校共建人工智能人才培养体系，协同搭建教师挂职锻炼、产学研合作等人工智能领域工程能力训练平台；依托重大工程项目，支持高等学校加强人工智能相关学科专业建设，引导职业学校培养产业发展急需的技能型人才；鼓励和支持国内学生赴人工智能优势国家留学，多方式、多渠道利用国际人工智能领域优质教育资源。

同时，要依托国家教育信息化2.0试点省和人工智能社会治理试验区，以区域为单位，推动人工智能助力在线教学全过程，推动将人工智能前沿创新创造技术及时转化为在线教学新产品。（作者：唐琪）

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面对复杂的就业形势，高校要引导毕业生多渠道就业和到基层就业，开拓战略新兴领域，挖掘平台经济、共享经济中的就业机会，引导毕业生到战略性新兴产业就业创业。鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。

政府部门进一步加大在就业政策方面的支持力度，如第二学士学位招生、科研助理等方面的政策，能够有效缓解毕业生的就业压力。同时，进一步规范就业市场，维护毕业生合法权益。

对于高校毕业生，要树立正确的择业观，尽早确立目标，做好生涯规划。充分了解自己的特长、兴趣和优势，树立明确的目标作为奋斗的方向。（作者：焦以璇）

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“首先要加强全民的网络安全基础认知，其次是增强信息化工作者的网络安全认识和技能，再其次才能谈到更好培养职业的网络安全工作者。”全国政协委员、安天科技集团首席技术架构师肖新光建议，要加强网络安全人才培养，加强我国网络安全防御机制。

肖新光认为，在面对可能发生的“黑天鹅”“灰犀牛”式重大风险背景下，需要快速机动增加重点防护目标的防御能力部署和人员投入，通过有效预算和资源保障，实现快速机动布防。（作者：唐琪）

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全国人大代表、云南工商学院执行校长李孝轩：加大力度支持高校做好毕业生就业工作

李孝轩建议，各级人社部门进一步优化各类公共就业补助资金、就业专项资金支出结构，加大对高校支持和倾斜力度，对高校在组织招聘会、开拓就业市场、联络用人单位和实习实训机构、帮扶困难就业群体等就业指导工作方面给予专项补贴或奖励，更好发挥公共就业资金的导向和激励作用。

李孝轩认为，要加强部门协同，畅通就业渠道，强化公共就业服务。建议人社部门适当提前介入高校毕业生就业支持，及时向高校开放全国就业资源库，对接各高校校园网和各类新媒体，加强与高校间的联动，实现优质企业及岗位资源多渠道、提前共享；拓宽高校毕业生就业渠道，稳定事业单位招聘，推动国有企业扩大招聘，激励中小微企业更多吸纳就业，支持多渠道灵活就业，鼓励毕业生到城乡社区就业，做好“三支一扶”招募等。

“要扶持引导创业创新，大力促进创业带动就业。”李孝轩建议，要加强创业公共服务，推进小额担保贷款、落实好创业担保贷款提额降息政策，将创业培训范围向校园延伸，提供咨询辅导、跟踪扶持、成果转化等一站式服务。围绕资金扶持、创业孵化基地创建、创业培训、典型宣传等措施，强化高校毕业生创业指导与引导。此外，落实灵活就业，完善机制体制，各地教育部门和人社部门共同做好高校毕业生灵活就业政策的培训、宣传和落实工作。（作者：余闯）

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“目前用人单位研究生招聘计划，基本以学术学位研究生的学科专业为主，专业学位类别招聘计划很少。”全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平呼吁，教育主管部门和人力资源部门加强对专业学位类别（领域）的宣传，使社会和用人单位增加对专业学位类别的了解，明确专业学位类别与工作岗位或从事职业的关系。

“发展专业学位研究生教育是经济社会进入高质量发展阶段的必然选择，是主动服务创新型国家建设的重要路径。2025年专业学位研究生招生规模将达到硕士研究生招生总规模的三分之二，是我国社会经济发展最重要的人力资源。”刘春平表示。

他建议，教育主管部门要进一步加强对高校专业学位类别下的培养领域（方向）设置的指导。由于各高校培养目标定位、服务面向、师资和实践教学条件不同，自主设置的培养领域差异很大，建议教育主管部门制定相关指导性原则意见，促进高校专业学位培养领域设置更加突出鲜明的职业背景和专业人才培养指向，规范自主设置培养领域名称，使之能更好与社会职业需求接轨。

同时，刘春平认为，人力资源和社会保障部门应进一步加强对用人单位招聘人才计划对专业学位类别的管理。目前，用人单位招聘专业学位类别（领域）研究生的专业需求计划还缺乏规范性、统一性，与当前教育部所公布的人才培养学科专业目录（含专业学位）存在一定脱节，如某些用人单位使用的还是若干年前已经废止的学科专业名称。因此，建议人社部门加强对研究生招聘专业和专业类别（领域）的规范化管理，出台相关的指导性意见。（作者：焦以璇）

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