2021年，谋道镇“54321”发展思路已经确定，乡村振兴号角已经吹响，针对近段时间咨询农业产业发展政策的较多，为此，谋道在线详细咨询了谋道镇优化营商环境办公室，为广大关心谋道发展、投资谋道的朋友们进行部分政策解读：
1.我镇重点发展的农业产业有哪些？主要分布在哪些村或片区？
答：围绕我镇“梁药、沟椒、环菜、大兴片区茶叶和长坪片区优质大米”的产业布局，2021年重点发展中药材、有机茶叶和优质大米产业，巩固提升现有的果蔬和花椒产业。
2.当前农业产业发展过程中对耕地使用上有什么要求或限制？
答：一是禁止永久基本农田“非粮化”。二是禁止一般耕地“非农化”。严格禁止占用永久基本农田种树挖塘，或将闲置荒芜的永久基本农田、已建高标准农田占用调整为非耕地等“非粮化”行为。
3.目前发展农业产业主要有哪些政策支持？
答：一是农机购置补贴政策。凡购买的农用机械在国家农业机械补贴名录中的均可按要求申报农机购置补贴。
二是农产品初加工及相关配套设施建设支持政策。主要是对直接用于农产品烘干、仓储保鲜等设施设备的建设按比例实施奖补政策。
三是茶苗奖补政策。对于新建规模化有机茶园所需茶苗，均由政府直接采购并免费提供给市场主体。
四是直接奖补政策。2021年新建集中连片的茶叶、水稻、中药材等特色产业基地200亩以上，并带动农户增收的农业经营主体按200元/亩的标准一次性给予奖补；对发展高效设施农业（烟叶、花卉苗木、水产畜禽养殖的除外）等50亩以上，并带动农户增收的农业经营主体按500元/亩的标准一次性给予奖补。
五是带贫奖补政策。吸纳建档立卡贫困户连续务工6个月以上或每年向建档立卡贫困户支付务工工资10000元以上的在谋道辖区内发展农业产业的主体，对其所带动的贫困户人数、按不超过2000元/人的标准给予奖补（上限不超过20万元）。
六是加工厂房及配套设施。产业扶贫资金全额投入形成经营性资产（农产品加工厂房、烘干房、凉晒房及冻库、气调库冷藏库、扶贫车间或农业机械设备等），以租赁或股份合作的方式，投入到符合条件的农业经营主体，按不低于投资额的6%收取租金，租金收入可按比例作为村集体经济收入和联结建档立卡贫困户。
4.修建规模养殖场需要办理什么手续？选址需要注意一些什么？
答：一是应避开基本农田及生态红线。
二是禁养区内不能新建、改建、扩建养殖场。
三是与当地村民委员会签订用地协议。
四是规划区范围需要规划部门审核意见，涉及林地需要林业部门审核意见；涉及公路需要交通部门意见；涉及河流需要水利部门意见；环保部门需要审核意见。
五是畜牧部门根据农业发展规划，确定是否在适养区，是否属于规模化养殖。
六是需要国土部门审核，是否占用基本农田，辅助设施用地规模是否符合标准。项目方需要按照建设方案进行建设，不得改变设施农用地性质。
5.养殖场建设畜牧部门可提供哪些服务？
答：一是指导养殖场选址、设计、建设；
二是指导养殖户做好畜禽粪污资源化利用；
三是指导养殖户做好疫病防控、技术推广。
6.什么是设施农业用地？
答：设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，一般分为生产设施用地和辅助设施用地。
作物种植生产设施用地包括直接用于作物生产设施种植（工厂化栽培）、育种育苗的连栋温室、日光温室、符合“农村道路”规定的场内通道等设施用地。
作物种植辅助设施用地包括直接为生产服务的检验检疫监测、病虫害防控、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、农业智能化信息化、看护类管理用房等设施用地。
畜禽水产养殖生产设施用地包括畜禽水产养殖的畜禽舍、养殖池、绿化隔离带、饲料配置、进排水渠道、水产苗种繁育设施、工厂化水产养殖及其循环水处理系统(人工湿地等)、工程设施化水产养殖以及符合“农村道路”规定的场区内通道等设施用地。
畜禽水产养殖辅助设施用地包括与养殖生产直接关联的畜禽粪污处置、检验检疫监测、疾病防控、病死畜禽无害化处理、洗消转运、养殖尾水处理设施、分拣包装、冷藏贮存、饲料药品仓库、看护类管理用房等设施用地。
7.设施农业用地可以随意选址和随意确定规模吗？
答：当然不可以。
用地规模必须根据生产需要，按照农业相应的行业标准合理确定。用地位置、范围必须依据国土空间规划、农业发展规划确定，应尽量利用未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，原则上不得使用永久基本农田。
设施农业用地上的项目建设要严格规范备案程序。首先由经营者向集体经济组织提出用地意向，拟定并提交设施建设方案。其次经营者应与集体经济组织进行用地协商，并向社会公告设施建设方案和用地条件。公告期结束无异议的，双方签订用地协议，并向设施用地所在地乡镇人民政府提出备案申请及其他相关材料。经营者应按照备案范围和内容使用土地，在用地区域显著位置设立标识标牌予以公示。
8.我想开家餐馆（或农家乐），需要办些什么证照呢？办证需要满足哪些条件？有什么政策补贴吗？
答：一、开办者身份证（为了简便需提前下载支付宝）、住所（经营场所）登记信息申报承诺书，可直接在谋道镇便民服务大厅市场监管窗口办理，或政务服务网上办理。
二、餐馆另外需要办理食品经营许可证（1、水质检验合格证明，如属集镇管网用水，有水费发票即可；2厨房、餐厅、门头照片），须现场核查合格。
三、为了避免群众跑路，请将食品经营许可证和营业执照所需资料准备齐全一次办结。
四、对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳一人补贴2000元给予就业补贴，最多不超过2万元；对建档立卡贫困人口新开办( 2016年1月1日以后)农家乐创业，带动就业3人、正常经营半年以上且目前正常营业的，每户给予1万元的一次性创业补贴，累计补贴不超过2万。
9.我可以在自己家开设一个食品生产加工小作坊吗？需要满足些什么条件？
答：1、个体户营业执照；2、具有与所申请生产加工食品相适应的生产加工场所，且25米内不得有污染源；3、产品检验报告；4、水质检验合格证明，如属集镇管网用水，有水费发票即可；5、具有与所生产加工食品相适应的设施设备。
10.我想在谋道镇发展农业生产项目，需要开办一个企业，请问在哪里办理最方便？
答：如果是开办个人独资企业，只需提供本人身份证和住所（经营场所）登记信息申报承诺书，可直接在谋道镇便民服务大厅市场监管窗口办理。
如果需要成立有限责任公司等，需要到利川市市场监督管理局设立的窗口进行办理（所需材料可电话咨询或网上查看）。
也可以在网上（湖北政务服务网、鄂汇办APP等）进行申办，方便快捷，省时省事。
11.我想自主创业，有什么政策补贴吗？
答：一是对建档立卡贫困人员自主创业，领取营业执照正常经营1年以上，给予2000元的一次性创业补贴。
二是对市外返乡创业人员（农民工、高校毕业生、退役士兵、其他），自2020年1月1日起，首次办理工商营业执照、正常经营6个月以上、 带动就业3人及以上，给予5000元的一次性创业补贴。
三是对高校毕业生(含非本地户籍)自毕业学年起5年内在我市初次创办小型微型企业或从事个体经营，办理工商营业执照正常经营6个月以上、带动就业3人及以上的，给予5000元的一次性创业补贴。“毕业学年”是指自大学生毕业前一年7月1日至毕业当年的6月30日。
注意：已经享受扶持的对象不能重复申报。
12.我开办的企业招聘了一些贫困户和就业困难人员，政策上有些什么补贴吗？
答：一是对在我市注册并正常营业1年以上， 吸纳建档立卡贫困人员稳定就业一年以上(能够提供连续12个月银行工资发放流水或者为建档立卡贫困人员缴纳的社会保险记录)的市内企业、专业合作社等具有独立法人主体资格的各类经济组织，按每吸纳一人补助2000元的标准给予补助。
二是根据《湖北省人民政府办公厅印发关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作若干措施的通知》(鄂政办发[2020] 10号)文件，企业吸纳毕业年度高校毕业生、登记失业半年以上人员和就业困难人员就业，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。
注意：已经享受扶持的对象不能重复申报。
责任编辑丨云曦
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