国务院就业工作部际联席会议成立十多年之后,正式“转正”为由23个部委组成的国务院就业工作领导小组。
22日,国办发布通知称,为进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调,凝聚就业工作合力,更好实施就业优先政策,国务院决定成立国务院就业工作领导小组(下称“领导小组”),作为国务院议事协调机构,国务院就业工作部际联席会议同时撤销。
领导小组由国务院副总理胡春华担任组长,人社部、发改委、教育部、财政部、退役军人部等23个部委组成。
领导小组的主要指责是贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的重大决策部署;统筹协调全国就业工作,研究解决就业工作重大问题;研究审议拟出台的就业工作法律法规、宏观规划和重大政策,部署实施就业工作改革创新重大事项;督促检查就业工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各地区和各部门任务完成情况等等。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑对第一财经表示,在当前国内外形势下,就业问题在宏观调控中地位很重要,尤其是中美贸易摩擦走向不明的情况下,提前对就业工作做出一些安排是未雨绸缪。
在今年的政府工作报告中,我国首次将就业优先政策置于宏观政策层面。4月进入就业旺季以来,“稳就业”政策效果初显。4月份的就业数据延续了3月以来的向好态势,城镇调查失业率继续回落。国家统计局15日公布的数据显示,4月份,全国城镇调查失业率为5.0%,比3月份下降了0.2个百分点。
人社部数据显示,今年各地仅春季招聘会就高达上万场,一季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率是1.28,同比、环比均有所上升,这代表着就业市场岗位数量多于求职人数。
国家统计局新闻发言人刘爱华表示,从目前就业形势来看,就业有保持比较稳定的基础。经济增长的总量比较快,服务业经济的结构也在变化,服务业本身吸纳就业比较多,服务业的比重在近些年来持续上升,这对于就业是一个充分的保障。
从市场数据来看,就业情况环比趋于好转,基于前程无忧平台数据的《2019 年第一季度人才市场供求情况》显示,2018 年三季度开始,企业的社会招聘行为开始放缓,与2018年第四季度相比,2019 年一季度放缓的幅度略有收窄。
前程无忧首席人力资源专家冯丽娟对第一财经表示,房地产等行业二季度就业开始有起色,企业增加招聘的情况比较多。同时也有部分企业由于对国际形势比较担忧,虽然有订单,缺人做,但招聘时会比较谨慎,很多企业采取“走一个人才能进一个人”的用人原则,对于扩大招聘不是很有把握。
5月13日,国务院总理李克强在全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议提出,“认真实施就业优先政策,把稳定和扩大就业放在更突出位置,确保完成全年就业目标任务”,“尽可能把失业人员留在当地,防止出现返乡潮”。
刘爱华表示,当前,外部环境依然错综复杂,不稳定不确定因素增加,国内发展不平衡不充分问题仍然突出。要着力推动高质量发展,适时适度实施逆周期调节,不断加大“六稳”政策落实力度,促进经济持续稳定健康发展。
中金公司最新发布的一份研究报告称,美国加征关税对企业来说意味着外需的减少、收入的降低、成本的增加,部分受影响较大的企业可能会缩减/转移产能,那么用工人数也会相应减少,从而影响就业稳定。
中金公司认为,国务院提出的“实施就业优先政策,把稳定和扩大就业放在更突出位置”等措施,就要求其他企业能够提供就业机会,吸收失业人员,而下调社保费率有助于降低用工成本,促进企业增加用工需求。
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