1月27日,在审议省政府工作报告中,童道驰代表建议,海南需要对标国际自贸港建设,推动四个方面的要素自由流通。
一是人的自由流动。例如,如何用好海南现有的59国免签政策,包括与国内其他城市72小时过境免签政策,吸引更多的游客来海南、来三亚。再如报告中提到“允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业”,建议还要更大程度放开外籍人才的引进力度,特别是酒店管理员、护工、保姆等技工人才,以及外籍教师、医生、律师、会计师等高级服务人才。
二是商品进出岛的自由流通。现在我国进口关税水平普遍偏高,与海南作为国际旅游消费中心地位不相称,也使得国内很多消费者都流向了日本、韩国、新加坡等地。虽然设立了免税店,免税额也提高至每人3万元,但单个物品免税额不超过8000元,大大限制了奢侈品的消费。免税店偏少,人满为患,建议在海南增加更多的免税店,可以借鉴日本、韩国的经验,在每一个酒店和大型商场都设立免税店。初期可以率先在三亚所有的五星级酒店和大型商场进行试点。
三是资金的自由流通。海南需要加强宣传和提高企业及银行开设自由贸易账户的积极性,尽快普及海南自由贸易账户(HNFT);需要尽快引入和落实合格境内投资者境外投资制度(QDIE),便利国内企业对外投资和境外企业来三亚投资。
四是要在自贸区内推动信息数据的跨境自由流通。首先是发展大数据、云计算、人脸识别技术,加强数据的采集;其次是打破数据孤岛,实现数据跨部门共享和数据在政府与企业之间的共享;再次是在保证安全的前提下,放宽岛内数据的跨境自由流通。
同时,要建立对标自贸港的税收制度。海南在减税方面还需要迈出更大步伐。以放水养鱼的方式降低税率,扩大税基,吸引更多的企业来海南,来三亚投资。要进一步推动旅游业、现代服务业的高质量发展,丰富旅游产品品种,提升档次,平衡淡旺季需求;大力发展航空维修,船舶维修等高端服务业。要加快建立完善国际贸易单一窗口,实现关检一体化,缩短通关时间,大力提升通关的效率与服务质量。
原标题:海南两会丨童道驰代表:对标国际自贸港,实现“四个要素”自由流通!
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